автор — Анастасия Кузьминская
Цензура для просветителей
1 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ, Закон). Вместе с поправками появилось и новое понятие — просветительская деятельность. Как нововведения повлияют на нашу жизнь? Может, появились какие-то серьёзные ограничения? Смогут ли блогеры продолжить свободно продавать свои курсы в социальных сетях? Редакция «Фемиды» внимательно изучила этот вопрос и спешит поделиться с вами свежей информацией.
Зачем цензура в просвещении?
Отсутствие закреплённых правовых основ просветительской деятельности побудило внести поправки в уже действующий Федеральный закон. Их основная цель — пресечь разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, которое возникает из-за бесконтрольного использования просветительской деятельности. При этом отмечается также и наличие антироссийской пропаганды.
Предполагается, что нововведения позволят пресечь негативную или ошибочную пропаганду. Кроме того, как считают инициаторы законопроекта, такого рода изменения помогут сформировать активную гражданскую позицию и воспитать культурных граждан с помощью реализации полезных образовательных программ.
Предполагается, что нововведения позволят пресечь негативную или ошибочную пропаганду. Кроме того, как считают инициаторы законопроекта, такого рода изменения помогут сформировать активную гражданскую позицию и воспитать культурных граждан с помощью реализации полезных образовательных программ.
В чём суть поправок?
Понятие просветительской деятельности ранее не встречалось в нормативных правовых актах, и правовое регулирование этой сферы страдало от пробелов в законодательстве. Согласно новой редакции ФЗ, под просветительской деятельностью понимается осуществляемое вне рамок образовательных программ распространение любых знаний, навыков, информации, ценностных установок и формирование различных умений.
В новой редакции не появились ограничения для занятия просветительской деятельностью, однако «просветители» должны соблюдать некоторые установленные в Законе требования. Кроме того, поправки обязывают заниматься данной деятельностью органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и уполномоченные ими организации.
В соответствии с нововведениями все организации, которые входят в систему образования, должны развивать международное сотрудничество в просветительской сфере. При этом такое взаимодействие должно быть подкреплено официальным договором между образовательными организациями.
Существует ряд требований к просветительской деятельности: её нельзя использовать для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Запрещается сообщать недостоверные сведения об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также побуждать к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.
Вопросы без ответа
Поправки к Федеральному закону вызвали больше вопросов, чем дали ответов. Где же грань между законными и незаконными курсами? Кто будет контролировать соответствие просветительской деятельности требованиям? Какие программы подпадут под просветительскую деятельность?
Как именно будет контролироваться исполнение поправок тоже непонятно. В Законе присутствует следующая фраза: «Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней устанавливается Правительством Российской Федерации».
Как именно будет контролироваться исполнение поправок тоже непонятно. В Законе присутствует следующая фраза: «Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней устанавливается Правительством Российской Федерации».
А вот, наверное, самый актуальный вопрос на сегодняшний день: что будет с деятельностью блогеров? Ведь они регулярно продают свои курсы по таргетированной рекламе, заработку в интернете, а также распространяют другие образовательные продукты. На данный момент Федеральный закон не ограничивает их деятельность, однако порядок, условия и формы осуществления могут со временем измениться.
| Глас народа Против данной инициативы была создана петиция, которая набрала 248 000 голосов граждан, но поправки всё равно были приняты сначала в Госдуме, а потом и в Совете Федерации. Мнения преподавателей, учёных и всех, кто теперь подпадает под просветительскую деятельность, разделились. Одни считают, что новый Закон — про цензуру, другие же — про заботу о культурном наследии. Это было вызвано неоднозначностью поправок, ведь они не отвечают конкретно ни на один насущный вопрос. Более того, после вступления Закона в силу мы так и не увидели должного юридического толкования. В жизни просветителей почти ничего не поменялось, но, к сожалению, вопросы о формулировках в Законе всё ещё волнуют некоторых граждан. |
