Автор - Максим Миронов
Изменилась Конституция, должен поменяться и Конституционный суд!
В сентябре 2020 года Президентом Российской Федерации был подготовлен ряд законопроектов, которые конкретизируют новые положения Конституции Российской Федерации. Одним из них стал законопроект Федерального Конституционного Закона (далее — ФКЗ) о внесении изменений в действующий ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».
23 октября этот законопроект был принят во втором чтении Государственной Думой Российской Федерации, и редакция журнала «Фемида» решила осветить главные изменения, касающиеся конституционного судопроизводства.
Расширены полномочия Конституционного Суда
Согласно законопроекту, Конституционный Суд теперь сможет, помимо прочего, разрешать дела о соответствии Конституции федеральных конституционных законов.
Кроме того, Конституционный Суд будет иметь полномочие разрешать по запросам Президента, Правительства, Верховного Суда, уполномоченного федерального органа исполнительной власти вопрос о целесообразности и возможности исполнения решений межгосударственных органов, иностранных и международных судов.
Кроме того, Конституционный Суд будет иметь полномочие разрешать по запросам Президента, Правительства, Верховного Суда, уполномоченного федерального органа исполнительной власти вопрос о целесообразности и возможности исполнения решений межгосударственных органов, иностранных и международных судов.
01
Изменена процедура обращения в Конституционный Суд
Добавлено новое условие обращения — должны быть «исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты». Таким образом, направить жалобу в Конституционный Суд РФ будет возможно только после обращения во все нижестоящие судебные инстанции.
Законопроект закрепляет право иностранных граждан, обратившихся в Конституционный Суд РФ, на бесплатные услуги переводчика.
Расширен список документов, которые необходимо предоставлять вместе с обращением. Теперь ФКЗ предполагает обязательное предоставление документов, подтверждающих право на обращение в Конституционный Суд РФ.
Законопроект закрепляет право иностранных граждан, обратившихся в Конституционный Суд РФ, на бесплатные услуги переводчика.
Расширен список документов, которые необходимо предоставлять вместе с обращением. Теперь ФКЗ предполагает обязательное предоставление документов, подтверждающих право на обращение в Конституционный Суд РФ.
02
Сокращён состав Конституционного Суда
Законопроект сокращает общее количество конституционных судей до 11 — ранее их должно было быть 19, хотя на сегодняшний день их всего 15. Исходя из этого, такое решение планировалось давно. В соответствии с положениями ФКЗ устранена должность второго заместителя председателя Конституционного Суда РФ. Теперь состав суда выглядит следующим образом: 11 конституционных судей, председатель и заместитель КС РФ.
03
Компенсация за решение, которое не восстанавливает права граждан
Согласно законопроекту, в случае невозможности восстановления прав решением Конституционного Суда РФ, он может в постановлении предусмотреть компенсаторные механизмы, размер которых определяется судом первой инстанции (тем, который впервые рассматривал дело).
04
Размещение особого мнения конституционного судьи
Последние правки, внесённые во втором чтении Государственной Думы РФ, отменили право конституционных судей на публикацию своего особого мнения. Мнение судьи, оказавшегося в меньшинстве по какому-либо вопросу, приобщается к протоколу заседания и хранится вместе с ним. При этом судья не вправе опубликовать такое мнение или публично сослаться на него.
05
Нами были перечислены самые интересные изменения, содержащиеся в законопроекте о Конституционном Суде РФ. Но этот список не полон, подробнее ознакомиться с изменениями вы можете, прочитав Проект Федерального конституционного закона N 1024643-7.
